Am 30.09.2026 hat das Bundeskabinett den Entwurf eines Pflegeneuordnungsgesetzes (PNOG) beschlossen. Er soll zum 01.01.2027 in Kraft treten. Alles, was hier für 2027 steht, beruht auf diesem Entwurf und ist nicht beschlossen. Bis zur Verkündung gilt das heutige Recht.
Pflegereform 2027: Was ändert sich für Sie – und was sollten Sie bis 31.12.2026 noch nutzen?
Mit wenigen Angaben sehen Sie, welche Beträge 2026 noch offen sind und was sich laut Gesetzentwurf ab 2027 ändern soll.
Stand 14.11.2026: Das Pflegeneuordnungsgesetz ist noch nicht beschlossen. Bundestag und Bundesrat entscheiden voraussichtlich im Dezember 2026. Die Angaben können sich ändern. Bis zur Verkündung gilt das heutige Recht.
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Was ändert sich 2027? Die Reform in Kürze
| Leistung | 2026, geltendes Recht | 2027 laut Gesetzentwurf |
|---|---|---|
| Pflegegeld, 2027 als Entlastungsbudget (Pflegegrad 2 bis 5, monatlich) | 347 / 599 / 800 / 990 € | 380 / 630 / 890 / 1.080 € |
| Pflegesachleistung, 2027 als Sachleistungsbudget (Pflegegrad 2 bis 5, monatlich) | 796 / 1.497 / 1.859 / 2.299 € | 890 / 1.590 / 2.090 / 2.530 € |
| Entlastungsbetrag, 2027 als Sozialraumbudget (monatlich) | 131 € (Pflegegrad 1 bis 5) | 175 € (unter 25 Jahren: 300 €) für Pflegegrad 2 bis 5, nicht ansparbar. Für Pflegegrad 1 entfällt er. |
| Verhinderungs- und Kurzzeitpflege | bis 3.539 € je Kalenderjahr (Pflegegrad 2 bis 5) | entfällt als eigene Leistung. Überbrückungsbudget bis 2.285 € je Kalenderjahr. |
| Pflegehilfsmittel zum Verbrauch | bis 42 € monatlich | kein eigener Anspruch, Finanzierung aus dem Budget |
| Punkteschwellen Pflegegrad 1 / 2 / 3 | 12,5 / 27 / 47,5 Gesamtpunkte | 15 / 30 / 50 Gesamtpunkte |
Was das bedeutet
- Bestandsschutz: Wer 2026 einen Pflegegrad hat, soll ihn allein durch das Gesetz nicht verlieren. Er bleibt laut Entwurf bestehen, auch bei einer späteren Begutachtung, solange die Einstufung nach altem Recht fortbestünde.
- Kein reines Plus: Das Entlastungsbudget ersetzt das Pflegegeld. Daraus sollen auch Pflegehilfsmittel zum Verbrauch bezahlt werden.
- Umwidmung: Die Umwidmung von bis zu 40 % der Sachleistung für Alltagsunterstützung soll entfallen.
- Tages- und Nachtpflege soll zusätzlich nutzbar bleiben, ohne Anrechnung auf ambulante Leistungen.
Was noch offen ist
- Die Höhe der Tages- und Nachtpflege 2027 ist in den geprüften Quellen nicht genannt.
- Für wohnumfeldverbessernde Maßnahmen und den Hausnotruf ließ sich die Regelung ab 2027 nicht klären.
- Ob 2026-Reste beim Entlastungsbetrag zum 31.12.2026 verfallen, ist unklar. Eine Übergangsregel haben wir im geprüften Gesetzestext nicht gefunden.
- Die geplante Dynamisierung entfällt laut Entwurf 2028, eine jährliche Anpassung soll ab 2029 gelten. Die AOK nennt „ab 2028“, die Pressemitteilung des Bundesgesundheitsministeriums, der Bundestag und die TK nennen 2029.
- Die Pflegestrukturkommission soll bis Ende Januar 2027 Vorschläge vorlegen, Folgereformen werden ab 01.07.2027 angestrebt.
Stand des Verfahrens (Stand 14.11.2026)
| Schritt | Datum | Status |
|---|---|---|
| Referentenentwurf | 04./05.06.2026 | erledigt Quellen nennen den 4. bzw. 5. Juni. |
| Kabinettsbeschluss | 30.09.2026 | erledigt |
| Bundesrat-Drucksache 587/26 | 09.10.2026 | erledigt Als „besonders eilbedürftig“ gekennzeichnet, Fristablauf 20.11.2026. |
| 1. Lesung im Bundestag (Drucksache 21/8869) | 05.11.2026 | erledigt Überweisung an die Ausschüsse, Federführung Gesundheitsausschuss. |
| 1. Durchgang im Bundesrat | 20.11.2026 | geplant |
| Anhörung im Gesundheitsausschuss | 25.11.2026 | geplant |
| 2. und 3. Lesung im Bundestag | 11.12.2026 | geplant Termin laut AOK und Presseberichten, nicht verbindlich. |
| 2. Durchgang im Bundesrat | 18.12.2026 | geplant Termin laut AOK, nicht verbindlich. Eine Bundesratssitzung ist für diesen Tag im Terminplan des Bundesrates vorgesehen. |
| Inkrafttreten | 01.01.2027 (Hauptteil), einzelne Regelungen 01.01.2028, Pflegebegleitung 01.01.2029 | geplant Laut Begleitschreiben zum Entwurf muss das Gesetz „zwingend zum 1. Januar 2027“ in Kraft treten. |
- Nach der BARMER-Übersicht ist das Gesetz zustimmungsfrei, der Bundesrat muss also nicht zustimmen.
- In der 1. Lesung kündigten CDU/CSU und SPD Änderungen an, etwa zur Entlastung pflegender Angehöriger, zu abrupten Übergängen und zu Übergangsfristen. Einzelheiten sind offen.
- Die Linke hat Anträge eingebracht, die Verhinderungspflege zu behalten und auf Pflegegrad 1 auszuweiten (21/8927) sowie die Umwidmung von 40 % und den Entlastungsbetrag für Pflegegrad 1 zu behalten (21/8928). Eine Mehrheit gilt als unwahrscheinlich.
Ratgeber
Ausführliche Erklärungen zu einzelnen Leistungen, jeweils mit Stand, Fristen und offenen Fragen.
- Verhinderungspflege 2026Betrag, Fristen und die geplante Änderung ab 2027
- Entlastungsbetrag 2026131 € monatlich: Fristen, Unsicherheiten und 2027
- Pflegegrad 2027Schwellen, Stichtag und was für bestehende Pflegegrade gilt
- Pflegehilfsmittel und PflegeboxBis zu 42 € monatlich, Pflegebox und die geplante Änderung
- Hausnotruf-ZuschussIn der Regel 27 € monatlich, Bedingungen und offene Fragen
- Wohnumfeld-Zuschuss für Treppenlift und BadumbauBis 4.180 € je Maßnahme (2026) und offene Fragen für 2027
Häufige Fragen
Ist die Pflegereform 2027 schon beschlossen?
Nein. Das Bundeskabinett hat den Entwurf des Pflegeneuordnungsgesetzes am 30.09.2026 beschlossen, der Bundestag hat ihn am 05.11.2026 in erster Lesung beraten. Bundestag und Bundesrat entscheiden voraussichtlich im Dezember 2026. Bis zur Verkündung gilt das heutige Recht. Ein Kabinettsbeschluss ändert bestehende Ansprüche nicht.
Verfällt mein Entlastungsbetrag 2026 zum 31.12.2026?
Das ist offen. Nach geltendem Recht können nicht verbrauchte Beträge in das folgende Kalenderhalbjahr übertragen werden, Reste aus 2026 wären dann bis 30.06.2027 nutzbar. Laut Gesetzentwurf soll das Sozialraumbudget nicht ansparbar sein. Die Techniker Krankenkasse und die Verbraucherzentrale NRW weisen darauf hin, dass 2026-Reste zum 31.12.2026 verfallen könnten. Eine Übergangsregel haben wir im geprüften Gesetzestext nicht gefunden. Reichen Sie Belege deshalb möglichst bis Jahresende ein.
Entfällt die Verhinderungspflege 2027?
Laut Gesetzentwurf (Stand 14.11.2026) entfällt die Verhinderungspflege als eigene Leistung, ebenso der gemeinsame Jahresbetrag von 3.539 Euro. Vorgesehen ist ein Überbrückungsbudget von bis zu 2.285 Euro je Kalenderjahr für akute Notsituationen. Geplante Abwesenheit soll über das Sachleistungs- oder Entlastungsbudget gedeckt werden. Im Bundestag sind Änderungen angekündigt.
Verliere ich meinen Pflegegrad durch die neuen Schwellen?
Laut Gesetzentwurf nicht. Ihr bisheriger Pflegegrad soll bestehen bleiben, allein durch die Anpassung der Schwellen geht kein Pflegegrad verloren. Nach der Begründung des Entwurfs wird auch bei einer späteren Wiederholungsbegutachtung nicht herabgestuft, wenn die Einstufung nach altem Recht fortbestünde. Eine Herabstufung ist laut DAK nur bei tatsächlich verbesserter Selbstständigkeit vorgesehen. Ob der Bestandsschutz im Bundestag verändert wird, ist offen.
Sollte ich bis 31.12.2026 noch einen Pflegegrad beantragen?
Wenn der Pflegebedarf tatsächlich besteht, spricht vieles dafür, nicht zu warten. Nach dem Entwurf richtet sich die Feststellung nach dem Recht zum Zeitpunkt der Antragstellung. Ein Antrag, der bis 31.12.2026 bei der Pflegekasse eingeht, würde danach nach den heutigen, niedrigeren Schwellen beurteilt. Ein formloser Antrag genügt. Ob Eingang oder Absendedatum zählt, ist nicht abschließend geklärt. Stellen Sie keinen Antrag ohne Bedarf.
Was ändert sich bei Pflegegrad 1?
Laut Gesetzentwurf entfällt der Entlastungsbetrag von 131 Euro monatlich für die häusliche Pflege, das sind bis zu 1.572 Euro im Jahr. Als Ersatz ist eine Pflegebegleitung zu Hause vorgesehen, die nach dem Entwurf aber erst ab 01.01.2029 gelten soll. Der Zuschuss von 131 Euro bei vollstationärer Pflege soll für Neufälle entfallen, für bisherige Bezieher ist ein Besitzstandsschutz vorgesehen. Die Schwelle für Pflegegrad 1 soll von 12,5 auf 15 Punkte steigen.
Steigt das Pflegegeld 2027?
Laut Gesetzentwurf wird das Pflegegeld durch ein Entlastungsbudget ersetzt: 380 Euro für Pflegegrad 2, 630 Euro für Pflegegrad 3, 890 Euro für Pflegegrad 4 und 1.080 Euro für Pflegegrad 5 (2026: 347, 599, 800 und 990 Euro). Daraus sollen künftig auch Pflegehilfsmittel zum Verbrauch bezahlt werden. Das Plus ist also nicht vollständig zusätzliches Geld.
Wo bekomme ich kostenlose Beratung?
Nach § 7a SGB XI haben Versicherte mit Pflegegrad oder bei gestelltem Antrag Anspruch auf individuelle Pflegeberatung durch ihre Pflegekasse. Die Kosten tragen die Pflegekassen. Die Beratung kann auf Wunsch auch zu Hause stattfinden. Fragen Sie bei Ihrer Pflegekasse nach einem Termin.
Quellen
Grundlage dieser Seite sind die folgenden Quellen, abgerufen für den Stand 14.11.2026. Bei Sekundärquellen haben wir die Primärquelle nicht geprüft. Der Gesetzentwurf (Drucksache 21/8869) ist sehr umfangreich und wurde nicht vollständig gelesen.
Amtliche Quelle oder Gesetzestext
- BMG: Übersicht Leistungsbeträge 2026 (PDF)
- BMG: Kabinettsentwurf Pflegeneuordnungsgesetz (PDF)
- BMG: Seite zum Pflegeneuordnungsgesetz (PNOG)
- Bundesrat-Drucksache 587/26 (PDF)
- Bundestag: 1. Lesung zum Pflegeneuordnungsgesetz
- Bundesregierung: Fragen und Antworten zum Pflegeneuordnungsgesetz
- § 7a SGB XI Pflegeberatung
- § 39 SGB XI Verhinderungspflege
- § 45b SGB XI Entlastungsbetrag
- Bundestag: Gesetzentwurf Drucksache 21/8869 (PDF)
- BMG: Pressemitteilung Kabinett beschließt Pflegeneuordnungsgesetz
- § 42a SGB XI Gemeinsamer Jahresbetrag
- § 40 SGB XI Pflegehilfsmittel und wohnumfeldverbessernde Maßnahmen
- § 18c SGB XI Verfahren zur Feststellung der Pflegebedürftigkeit
- GKV-Spitzenverband: Hausnotruf, Fragen und Antworten (PDF)
Information einer Pflege- oder Krankenkasse
- TK: Hausnotruf beantragen
- DAK: Pflege, Änderungen 2027 (Stand 06.11.2026)
- TK: Pflegereform 2027, Überblick
- AOK: Pflegeneuordnungsgesetz
- BARMER: Pflegeneuordnungsgesetz
Medienbericht
Sekundärquelle, nicht im Original geprüft
- rechner-hub.de: Bestandsschutz und Pflegegrad-Antrag
- rechner-hub.de: Verhinderungspflege 2027
- gegen-hartz.de: Pflegeleistungen 2026
- gegen-hartz.de: Pflege 2027, Kabinett beschließt
Stand: 14.11.2026. Dies ist keine Rechts-, Sozial- oder Pflegeberatung. Verbindlich sind das verkündete Gesetz und die Auskunft Ihrer Pflegekasse.